当前位置: 案例库 / 案例详情

“三分三定”让空中“飞线”  为幸福“无限”

基本信息

案例编号

20240702KIMTMPHQHF

案例层级

乡级

行政区

江苏省 常州市 武进区 高新区

案例类型

社会治理

专题类型

社区治理

案例年份

2023

采集时间

2024-07-02

关键字

矛盾纠纷化解,提升居民生活品质,基层和谐稳定

案例事由

一、案例背景

武进国家高新区东庄社区地处武进中心城区,不少小区建成年代久远,基础设施薄弱,于上个世纪90年代建成、投用的自行车库并没有配备充电插座。如今社区户籍人口8106人,外来人口约12000多人,小区内电动自行车日益增多,居民从家中私拉电线到楼下给车辆充电的“飞线”乱象频出。有的“飞线”长度达50米,这不仅严重影响小区环境的美观度,更是埋下了巨大的火灾隐患。近年来,因电动车充电、违规停放引发的火灾事故频发,触目惊心的事例给社区敲响了安全警钟。东庄社区以争创全国文明典范城市为契机,以“三分三定”法精准推进老旧小区“飞线”整治,将矛盾纠纷化解在基层,把和谐稳定创建在基层,持续提升居民生活品质。

图片

图片

小区“飞线”乱象

二、主要做法

(一)三分三定解“飞线”难题

一是分类定性。“空中飞线”是指从家中私拉电线给车辆充电,各种线缆纠缠在一起,悬在半空中的不文明不安全现象,不仅严重损害小区形象,还存在电路老化漏电、引发火灾等可能的安全隐患。小区电动车“飞线充电”既影响居民公共生活空间,又存在安全隐患,属于老小区建设矛盾。

二是分解定向。由于现有充电设施难以满足居民充电需求,导致社区“飞线”充电屡禁不止,是社区内部供需不匹配的一般纠纷,是需要调处解决的事项。

三是分工定责。社区书记牵头,引导居民代表、网格员、各类组织等多元主体广泛参与,协商共议破“飞线”乱象。东庄社区党委根据2022年初工作计划,将老旧小区“飞线”整治工作列入为民办实事重点工程,此次工程也是高新区北区首个以社区为主体开展的“飞线”整治工程。社区率先在中苑公寓、阳湖小区开展试点工作。

为了使“飞线”整治更顺民心,让为民服务更合民意,让社区居民参与进和自己息息相关的社区事务和基层治理中来,社区通过走访调查和座谈会等多种方式畅通居民反馈意见的渠道。工程前期,社区安排网格员组成入户小队,分片区深入居民家中走访调研,就整治方案和施工细节征询意见。为了小区美观和防范安全隐患,社区共收集居民意见37条,赞成“飞线”整治工作的居民达87%,居民都迫切希望对私拉乱接的飞线进行整治。

图片

图片

网格员走访调研

社区在居民议事室召开“飞线”整治座谈会,邀请居民代表、业委会、专业技术人员等相关人员共同参与,围绕整治方案集思广益,就“线路改造标准”“施工时间”“拒绝整治的处理办法”等细节问题面对面收集群众意见,完善整治方案,让“飞线”整治方案深入民心。最终多方商议决定了“先车库铺线,后社区无线”的行动方案,车库里安装一开五孔的插座;线路改造使用2×2.5的软线,既安全又防潮。社区积极部署、统筹安排、精准发力,引导居民全过程、多形式、深层次参与,高标准推进老小区“空中飞线”专项整治行动,不仅能提升居民对整治工程的认同感,同事也能增强居民参与社区事务的积极性。

图片

图片

改造施工 安装插座

(二)多方合力促“无线”行动

社区在广泛听取居民意见后,公开招标选取具备专业资质的通信单位,将中苑公寓小区作为试点,利用老小区改造预留管道,通过规范入户线、优化主次干线等方式,因地制宜对小区线缆进行入地、收集、归整。

图片

图片

飞线整治公开招标

车库充电装置改造结束后,社区向车库业主发放书面通知,督促他们自行拆除飞线。对于没有主动配合的业主,社区网格员联合居民代表逐一上门沟通,对于拒不配合的业主,社区联合公安消防一起上门取缔飞线。工作人员采取“宣传+整治”相结合的方式,分组深入小区院落、楼道、居民家中进行走访排查,同居民“面对面”讲解相关政策,宣传“飞线充电”带来的消防安全隐患,发现一处、清理一处,从源头上解决“飞线充电”这一消防安全隐患。

图片

网格员发放整改通知书

(三)社居善治保“无限”安全

社区“飞线整治”专项行动在北区各部门的关心和指导下取得了显著成效。目前,东庄社区已经完成中苑公寓和阳湖小区两个老旧小区的飞线改造,本次“飞线”整治工程涉及两个小区372户居民,社区补贴超13万元。

社区也将通过每日“三巡”(早巡、午巡、晚巡)的动态长效管理机制,组织网格员进一步开展日常巡查检查。充分利用辖区楼栋长力量,不定期深入城中村、出租屋等场所重点排查“飞线充电”隐患。一旦发现“飞线”安全隐患,立即督促当事人现场整改。社区居民、保安组成“无线”志愿者,鼓励社区居民在自己拒绝“飞线”的同时,及时制止家人、邻居的“飞线”行为,鼓励社区居民向物业举报“飞线”等不文明行为。与此同时,加强宣传引导,防止“飞线”乱象重新抬头,让辖区线缆“整齐划一”,通过敲门入户的形式宣讲电动车消防安全常识要点,讲清讲透电动车违规充电的危害性,让人人参与、人人爱护的社区安全感深入人心。

三、取得成效

东庄社区采用“三分三定法”,推进社区电动车充电的“飞线”乱象整治工作,既立足为群众办实事的初心使命,将改造成果惠及广大群众,确保居民群众的生产生活用电安全,也通过广泛引导居民深度参与,汇聚多元共治的基层治理合力,提升社区基层治理水平。东庄社区把党组织的服务管理触角延伸到基层一线,将“充电飞线”化为居民幸福“无限”,为居民提供安全、有序、干净、美观的生活环境,真正把工作做到群众心坎里。实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点,为建设和谐东庄奠定了坚实的基础。

图片


基层与地方治理数据库 | 华中师范大学政治学部