“公社—生产大队—生产队”的三级建制

“公社—生产大队—生产队”是1958-1961年间常见的建制形态，即中央层面提出的“一般可以分为公社管理委员会、管理区（或生产大队）、生产队三级”的实践形式之一。在全国范围来看，处于中间层级的生产大队设置是最为普遍的一种建制形态，采取这种形态的公社多为一乡一社或几乡一社。

如陕西省西安市未央区六村堡街道《六村堡乡志》载，1958年8月26日召开人民公社成立大会，取名“先锋人民公社”。乡改为人民公社后，各高级农业生产合作社随之更名，称生产大队，下设生产队（也称生产小队），全乡41个自然村，共组成32个生产大队，98个生产队（其中“星光”大队由5个村组成，联丰大队由4个村组成）。^[1]

江苏省南通市海门区常乐镇《江苏名镇·常乐镇志》载，1958年10月建立常乐人民公社，辖中心、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、中北等23个大队、256个小队。^[2]镇江市句容市天王镇《天王镇志》载，在1958年9月中旬，由天王、磨盘、袁巷3个乡分别成立天王人民公社、磨盘人民公社、袁巷人民公社。下旬，句容县推广黄梅大公社模式，天王人民公社、磨盘人民公社、袁巷人民公社3个公社合并成立天王人民公社（大公社）。公社办公驻地设在天王集镇。同年12月，原天王人民公社（大公社）又调整为天王人民公社、磨盘人民公社、袁巷人民公社3个公社。公社下辖大队、生产队。^[3]南京市原龙都乡《龙都乡志》载，1958年，龙都乡成立龙都人民公社，变高级农业生产合作社为农业生产大队，下辖生产队，实行公社、大队、生产队三级所有制的集体经济。新农、夏庄高级社合并为新农生产大队；永胜、永安高级社合并为永安生产大队；晶明、光明高级社合并为光明生产大队。同年禄口乡新中大队的庞家桥村（桥北边）划归龙都公社，入东阳大队；湖熟镇新塘大队的东阳圩划归龙都公社，入东阳大队。全公社共有8个农业生产大队188个生产队。^[4]

宁夏回族自治区吴忠市盐池县王乐井乡《王乐井乡志》载，1958年国庆节前夕，王乐井实现了人民公社化。王乐井区把所辖的高级农业社全部合并为一个人民公社，把原来的6个乡为单位的高级社调整为7个生产大队，即何家墩大队（随后改名为王乐井）、石山子大队、百家井大队、赵家圈大队、孙家楼大队、官滩大队、冠庄子大队。每个大队下辖若干个生产队（俗称“小队”），生产小队由一个或几个原始的自然村（庄头）组成。全公社共有38个生产小队。每个生产队由30个至50个农户组成（石山子全村一个队，80余户）。从公社到生产队为“三级组织”。1959年，将现有的7个生产大队合并调整为6个，其中把白家井与赵家圈两大队合并为牛家圈大队。将38个生产队调整为20个。孙家楼、牛家圈2个大队各辖3个生产队，其余各大队各辖4个生产队。具体生产大队和生产队划分组织情况如下：石山子生产大队划分为3个生产队，即石山子生产队、野湖井生产队、叶家渠生产队；何家墩生产大队划分为3个生产队，即何家墩生产队、郭家注生产队、郑家堡生产队；官滩生产大队划分为3个生产队，即官滩生产队、王吾岔生产队、田新庄生产队；寇庄子生产大队划为3个生产队，即冠庄子生产队、郭庄子生产队、狼洞沟生产队；孙家楼生产大队划分为4个生产队，即孙家楼生产队、官家东庄生产队、禹家圈生产队、贺井子生产队；牛家圈生产大队划分为4个生产队，即牛家圈生产队、赵家圈生产队、小阳沟生产队、曾家畔生产队。以上全公社共6个生产大队，20个生产队，下属79个村庄。^[5]

四川省凉山彝族自治州西昌市经久乡《经久乡志》载，1958年撤销区、乡建制，成立人民公社，公社下设大队，大队下设生产小队。经久、马道、西溪三乡及大石乡的8、9、10三个村合并组成经久人民公社，下辖经久、合营、活龙、围墙、大堡、西溪、新营、牛郎等8个生产大队，公社驻所设经久坎。^[6]

江西省吉安市吉水县水南镇《水南镇志》载，1958年8月乡人民政府改称人民公社，实行政社合一体制。公社之下设生产大队，大队之下置生产队。当时水南为前进人民公社，1959年由前进人民公社改称水南人民公社，辖荷山、松山、高中、义富、报仕塘、上村、富源、周坑、水北、上车、华山、高院、店背、沙田、西团、村背、双坑、山下、邱陂、金城、中庄、鄢陂、白果、带源24个生产大队，132个生产队。1959年6月，水南人民公社分析水南、西团、泸源、邱陂4个人民公社。1961年，恢复区设置，水南区是县八区之一，辖水南、西团、泸源，高中、邱陂5个人民公社，32个生产大队。^[7]

河南省安阳市安阳县安丰乡《安丰乡志》载，1958年9月成立了邵家屯人民公社，9月改为安丰人民公社。后净渠村并入本乡，乡改为公社，将村改为大队，大队下设若干小队，每小队二十几户到几十户，一百多人到几百人，大小不等。大队设支部和管委会，小队设队委会，大队统管村内的一切事宜。^[8]新乡市卫辉市太公镇《太公乡志》载，1958年太公泉乡改为太公泉人民公社，公社下辖36个大队，171个生产小队。^[9]三门峡市灵宝市焦村镇《焦村镇志》在，1958年8月西章乡改称西章人民公社，下设王垛、孟村、西寨、梨湾原、辛庄、安头、李家坪、沟东、焦村、东村、杨家、乡观、西章、坪村、卯屯、常卯、常册、罗家、巴娄19个生产大队，129个生产队。^[10]

湖南省邵阳市新宁县黄金瑶族乡《黄金瑶族乡志》载，1958年9月，《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》公布后，县委决定撤销麻林、黄金瑶族乡建制，两乡合并建立团结人民公社，实行政社合一体制，公社成立管理委员会，公社下设大队（大队下分若干个生产队）。1959年2月，团结人民公社改称麻林人民公社。1961年5月，麻林人民公社析出黄金瑶族乡人民公社，成立黄金瑶族乡人民公社管理委员会，下设大队。^[11]同在邵阳市的洞口县𦰡溪瑶族乡《𦰡溪瑶族乡志》载，1958年成立𦰡溪瑶族人民公社，实行政社合一，不复存乡、村；人民公社下设超美、超英、火箭、跃进、卫星、红旗、先锋7个生产大队，下设生产小队70个。^[12]

河北省石家庄市井陉县辛庄乡《辛庄乡志》载，1958年8月，实现人民公社化，成立12个人民公社。辛庄乡改称辛庄人民公社，实行政社合一。所辖村改称生产大队，人民公社辖生产大队，大队分生产小队。^[13]

福建省三明市宁化县湖村镇《湖村乡志》载，1958年1月，撤区并乡，全县合并为四个镇、26个乡。湖村、店上两地设乡。同年10月，人民公社化，实行政社合一、一乡一社，并改为公社、大队、生产队三级管理制。^[14]南平市建阳区书坊乡《书坊乡志》载，1958年底，全县成立人民公社，下设大队。公社设社长和副社长，大队设大队长。书坊乡辖区当时分为书坊、钱塘、贵溪、水北与花园岭5个大队，同属麻沙公社。5个大队下设45个生产队。^[15]

海南省澄迈县老城镇《老城镇志》载，1958年9月澄迈县成立“政社合一”的农村人民公社，建立金江、加乐、瑞溪、白莲、中兴、福山6个公社，下设生产营、生产连、生产排。设立公共食堂，实行半军事化管理。白莲公社由白莲乡、美亭乡组合。1959年底销公共食堂和公社生产营，生产连改称生产大队，生产排改称生产队，移并大村中的小村庄，迁归原址。^[16]

[1] 六村堡乡志编纂委员会.六村堡乡志[M].陕西秦光印刷厂印刷，1996.

[2] 南通市海门区常乐镇志编纂委员会，江苏省地方志编篡委员会办公室.江苏名镇·常乐镇志[M].南京：江苏人民出版杜，2022.

[3] 张世军.天王镇志[M].南京：江苏人民出版社，2021.

[4] 龙都乡志编纂领导小组.龙都乡志[M].南京：南京出版社，1992.

[5] 王乐井乡志编纂委员会.王乐井乡志[M].银川：宁夏人民出版社，2015.

[6] 经久乡志编纂领导小组.经久乡志[M].2006.

[7] 水南镇志编纂委员会.水南镇志[M].广州：羊城晚报出版社，2015.

[8] 安丰乡志编纂委员会.安丰乡志[M].郑州：中州古籍出版社，2010.

[9] 汲县太公泉乡编写组.太公泉乡志.

[10] 三门峡市灵宝市焦村镇志编纂委员会.焦村镇志：1909-2019/[M].郑州：黄河水利出版社，2021.

[11] 黄金瑶族乡志编纂委员会.黄金瑶族乡志.

[12] 洞口县𦰡溪瑶族乡新编乡志编纂委员会.𦰡溪瑶族乡志.

[13] 井陉县辛庄乡志编纂委员.辛庄乡志.

[14] 福建省宁化县湖村乡志编纂组.湖村乡志.

[15] 郑顺莲.书坊乡志

[16] 海南省澄迈县老城镇志编纂办公室.老城镇志[M].海口：海南出版社，2016.