基层与地方治理数据库 | 华中师范大学政治学部
县域经济
案例编号
20251203OMEDWXJQMU
案例层级
区县级
行政区
湖北省 黄冈市 英山县
案例类型
推动经济发展
专题类型
县域特色产业
案例年份
2025
采集时间
2025-12-03
关键字
县域特色产业,县域经济,中医药产业
英山县位于湖北省黄冈市,作为 “中国药材之乡”“全国乡村振兴道地药材发展示范县” 及湖北省 “十大楚药” 优势主产区,拥有优质茯苓种植资源与产业基础。但此前,该县茯苓产业面临 “产业链短、附加值低、龙头带动弱” 的问题。以初级种植与简单加工为主,缺乏精深加工环节;本土企业规模小、技术创新不足,难以形成产业集聚效应;三产融合程度低,产品市场竞争力与品牌影响力有限。为破解这一困境,英山县将茯苓产业定位为乡村振兴主导产业,聚焦 “一棵茯苓” 实施全产业链升级策略,旨在通过政策扶持、龙头培育、园区建设与三产融合,推动 “小特产” 升级为 “20 亿元大产业”,实现产业增效与农民增收的双重目标。
(一)强化政策保障,构建产业链升级制度支撑
英山县以 “专项政策 + 资金扶持” 为核心,为茯苓产业发展提供系统性保障。一方面,出台产业高质量发展、中医药产业链建设等专项政策,明确茯苓种植、加工、研发、品牌建设等全环节发展方向;另一方面,统筹专项资金重点支持企业精深加工技改、产能扩张与新品研发,近三年累计落实扶持资金超 5000 万元,同时积极争取省市级项目资源,引导本土企业转型升级。政策红利直接推动产业效益提升,全县茯苓加工企业年税收连续多年超 1000 万元,为产业链持续升级奠定经济基础。
(二)培育龙头企业,打造产业链核心带动力量
该县坚持 “内培壮大 + 外引强援” 的双轮驱动策略,强化龙头企业引领作用。在 “内培” 方面,支持辰美中药、吉利中药材、楚草堂等本土企业差异化发展:辰美中药主攻中药饮片与颗粒配方,吉利中药材深耕产地加工与大健康产品开发,两家企业均获评国家高新技术企业、省级专精特新 “小巨人” 企业;在 “外引” 方面,主动对接以岭药业、国药集团等行业龙头,吸引北京同仁堂、天津红日药业等上市公司落户,引入水溶性茯苓多糖深加工等补链项目,填补产业链高端环节空白,形成 “本土企业筑基、外来龙头提质” 的产业格局。
(三)建设专业园区,搭建产业链集聚发展平台
英山县通过布局两大专业园区,推动茯苓产业从 “分散经营” 向 “集群发展” 转型。其一,在县经济开发区建设现代农业产业园,聚焦中药饮片、配方颗粒等精深加工,辰美中药入驻后实施提质扩能项目,预计年新增茯苓加工产量 2000 余吨,综合产值提升 2 亿元;其二,在石头咀镇打造大别山茯苓科技产业园,吸引云济中药、丰昇农业等企业入驻,建成 3 条精深加工生产线,吉利中药材在此联合高校研发茯苓面条、四时养源饮等创新产品,园区加工产值突破 5000 万元,“上下楼即上下游” 的产业集聚效应显著,有效降低企业协作成本,提升产业链整体效率。
(四)推动三产融合,拓展产业链价值增值空间
英山县以 “电商赋能 + 业态创新” 为抓手,构建 “三产带二产促一产” 的融合路径。在人才与渠道建设上,实施 “避暑引才”“暖冬计划” 引进电商人才,联合国投集团、金墩村强村公司成立丰昇农产品公司,打造 “前店(专业直播间)+ 后厂(标准化生产基地)” 闭环运营体系;在业态创新上,推广 “主播 + 直播间 + 生产车间 + 田间地头” 模式,开发茯苓多糖饮料、茯苓糕等大健康产品,推动茯苓产品从 “药用” 向 “药食同源” 拓展。2025 年 1-7 月,该模式带动茯苓系列产品销售额达 1.5 亿元,实现 “种植端提质、加工端增值、销售端扩面” 的全链条赋能。
英山县茯苓单品产业链培育实践取得显著成效,成为县域特色产业赋能乡村振兴的典型样本。其一,产业规模与效益大幅提升,2024 年全县茯苓种植面积达 4 万亩,全产业链产值近 20 亿元,“英山茯苓” 品牌价值达 88.15 亿元,辰美中药、吉利中药材成功入选湖北省第一批中药材产地加工(趁鲜切制)企业名单,产业竞争力显著增强;其二,农民增收成效突出,产业链直接带动 5 万农户参与种植、加工与销售,实现 “小茯苓” 带动 “大增收”,为乡村振兴提供坚实民生支撑;其三,产业生态持续完善,龙头企业引领、专业园区集聚、三产融合赋能的发展格局形成,产业链从 “初级加工” 向 “精深制造 + 品牌运营” 升级,为同类县域聚焦单品打造特色产业链提供了可复制的 “英山经验”;其四,品牌影响力扩大,通过龙头企业培育与创新产品开发,“英山茯苓” 成为道地药材标志性品牌,进一步巩固了英山县在全国中药材产业中的优势地位。
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