2019年，张家港整合“12345”热线、数字化城管、网格化大联动等功能平台，成立社会治理现代化指挥中心。中心为正科级单位，目前有20个编制。中心下设7个科室，分别为办公室、党建宣传科、网格管理科、受理派遣科、信息保障科、督查考核科、热线管理科。

市级网格平台的工单分为两种，一种是网格员在网格中巡查主动发现并上报，另一种是12345热线中部分民众诉求或举报所形成的工单。按照“一个综合网格一名专职网格员”要求，全市共配备专职网格员1357人，目前网格员自行处置的工单比率为40%-50%。

网格化治理原则上是采取巡办分离模式，也即发现问题与解决问题是分开的，网格员只负责发现问题，镇村属地和县直部门负责具体解决问题，由此保证问题反馈的积极性和真实性。但在实际运转中，只负责发现问题的网格员容易忽视问题的前因后果、其合法性、正当性等因素而将所有问题上传，导致有些无理的诉求或者是历史遗留问题等难以解决，但是系统的闭环要求又必须解决，给县域治理带来更大困扰。

基于此，张家港部分乡镇网格员化管理开始从巡办分离走向巡办一体，网格员既发现问题也解决问题，解决不了的再转交给属地政府等，这相当于把网格员变为治理主体，协助基层解决问题，把真正又需求且需要条块联动的问题进行上报。但是其又面临专职网格员的独立性难以保持、问题隐而不报等问题。